Какие справки выдает паспортный стол

Содержание

Какие документы нужны на паспорт гражданина РФ

Какие справки выдает паспортный стол

Законодательство РФ предусматривает оформление паспорта при достижении лицом возраста 14 лет. Согласно действующим правовым нормам документы на паспорт гражданина РФ подаются подростком следующим днём после исполнения им 14 лет в соответствующий государственный орган, именуемый миграционной службой.

Если определенные законом документы не будут поданы в течение 30 дней с момента исполнения 14 лет – предусмотрен штраф от 1500 до 2500 рублей, который обязаны оплатить родители подростка. Эта норма прописана в пункте 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Здесь же определено то, что до наступления 16 лет лицо не может быть оштрафовано, так как не несёт админответственности.

Часто возникает вопрос, можно ли подать документы на паспорт заранее. К сожалению, действующим законодательством такая процедура не предусмотрена. Претендовать на паспорт РФ может только тот, кому уже исполнилось 14 лет.

Процедура получения

Перед началом процесса оформления удостоверения личности следует узнать, какие документы нужно подавать на паспорт. Это зависит от причины получения данного удостоверения личности. Сегодня это:

  • получение документа по достижению подростком 14 лет;
  • замена удостоверения личности при достижении возрастной границы 20 лет и 45 лет;
  • оформление нового удостоверения личности после утери старого;
  • замена при смене ФИО и данных о рождении;
  • замена в случае порчи или по причине непригодности действующего документа;
  • получение удостоверения личности после получения гражданства РФ.

Оформление паспорта начинается с посещения филиала управления Федеральной Миграционной Службы (ФМС). После предоставления списка документов заявитель оплачивает государственную пошлину.

Пример квитанции для уплаты госпошлины

То, где подается заявление, определяет скорость получения. На практике в кратчайшие сроки паспорт оформляется по месту прописки (срок выдачи после сбора и предоставления документов составляет 10 дней).

В иных случаях, если лицо обращается в любое другое отделение ФМС, срок выдачи растягивается до 2 месяцев.

Какие документы нужно подготовить

При сборе документов на паспорт РФ могут возникать трудности с получением части из них. Ниже предлагаем вам список документов на паспорт с кратким описанием особенностей их получения.

  1. Свидетельство о рождении. При его отсутствии из-за утраты или по другой причине заявителю следует обратиться в ЗАГС, где он был ранее выдан, чтобы ему выдали дубликат.
  2. Подтверждение наличия гражданства России. Здесь могут возникнуть трудности, так как отметка о принадлежности к гражданству РФ ставится в свидетельстве о рождении. В некоторых случаях есть вкладыш об отнесении к гражданству. Во всех иных ситуациях заявителю предстоит обращение через ФМС, куда нужно будет предоставить паспорта родителей с вписанным в них именем заявителя, сведения о регистрации по месту жительства и загранпаспорт заявителя.
  3. Также необходимо предоставить цветное или ч/б фото заявителя формата 3.5х4.5. Всего требуется 4 фотографии (иногда просят только две или три). На фото лицо заявителя должно занимать не менее 80% пространства. Снимок должен быть сделан без головного убора (исключением будут случаи, когда ношение головного убора является частью вероисповедания заявителя).
  4. Бланк заявления для получения паспорта по форме № 1П. Документ предоставляется специалистом миграционного подразделения. Заявитель заполняет заявление своей рукой с указанием ФИО, даты и места рождения печатными буквами. На заявлении должны быть 2 подписи – заявителя и принимающего его сотрудника миграционной службы.
  5. Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины 300 рублей.
  6. Сведения о регистрации по месту жительства. Здесь допускается использование справки о составе семьи, справки ФМС, домовой книги и других подтвержденных данных.

Выше представлен стандартный перечень документов. В ряде случаев сотрудники УФМС имеют право затребовать дополнительные документы, подтверждающий тот или иной юридический факт.

Бывают ситуации, когда миграционная служба даёт отказ заявителю по причине отсутствия прописки. С правовой точки зрения данное решение классифицируется как незаконное и антиконституционное. Незаконный отказ может и должен быть обжалован заявителем через вышестоящий орган УФМС или через суд.

Документы на первичное получение паспорта

Документы на паспорт РФ, выдаваемый гражданину при исполнении ему 14 лет, включают:

  • заявление о выдаче паспорта. Подаётся в печатной форме или заполненное от руки печатными буквами;
  • свидетельство о рождении (оригинал);
  • две фотографии 3.5х4.5 с чётким отображением лица заявителя;
  • документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации (если лицо долгое время пребывало за пределами страны);
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.

По закону при первичном оформлении паспорта документы предоставляются заявителем в течение 30 дней после достижения 14 лет. Если подача была просрочена, а заявителю уже исполнилось 15 или более лет, тогда фиксируется факт того, что выдача паспорта является первичной.

Если заявитель пытается впервые получить удостоверение личности в 16 лет, то он может быть привлечен к ответственности с последующим штрафом до 2500 рублей.

Проще всего подтвердить гражданство при помощи свидетельства о рождении

Кроме того, когда паспорт выдается впервые, обязательным является подтверждение гражданства.

Законом предусмотрено личное обращение подростка в миграционную службу. Исключением являются случаи, когда ребёнок является недееспособным. Тогда подать документы на паспорт обязаны родители заявителя.

Изменение данных в паспорте

Гражданин РФ по закону должен обратиться в миграционную службу по достижению 20 и 45 лет для внесения изменений в паспорт.

Также такая необходимость возникает тогда, когда старые данные (например, ФИО) стали неактуальными или само удостоверение личности стало непригодным. Это же относится к иностранцам, которые получают гражданство РФ.

Рассмотрим, какие документы нужны на паспорт в этом случае. Ниже представлен их список:

  • заявление по форме;
  • две фотографии 3.5х4.5;
  • неактуальный паспорт, подлежащий замене;
  • военный билет (для мужчин);
  • свидетельства о рождении детей до 14 лет (если у заявителя есть дети);
  • документы, которые подтверждают факт регистрации или прописки;
  • свидетельство о регистрации/расторжении брака;
  • квитанция, в которой зафиксирована оплата госпошлины.

Иностранцами подаются документы на паспорт после получения гражданства РФ. Также из списка исключается неактуальный паспорт, так как у новоиспеченного гражданина его просто нет.

Способы подачи документов

  1. Подразделение ФМС. Рекомендуется подавать документы по месту прописки. В этом случае срок оформления паспорта будет минимальный. Однако географических ограничений для получения удостоверения личности не предусмотрено, хотя фактический срок выдачи будет дольше.
  2. Многофункциональный Центр Предоставления Госуслуг.

    Это учреждение является универсальным контакт-центром взаимодействия с гражданами. Сотрудники МФЦ перенаправят ваши документы в «миграционку». Забирать паспорт заявитель будет в офисе МФЦ. Нужно учитывать, что в этом случае срок выдачи паспорта отдаляется.

    Преимуществом обращения через МФЦ является то, что специалиста можно вызвать на дом, заполнив форму. Это актуально для заявителей, ограниченных в перемещениях по состоянию здоровья.

Итак, если вам необходимо получить или поменять паспорт, какие документы нужны для этой процедуры.

Несмотря на кажущуюся сложность бюрократической процедуры, на практике получение главного удостоверения личности гражданина РФ не требует много времени и сил.

Источник: https://pasportnyjstol.ru/info/kakie-dokumenty-nuzhny-dlya-polucheniya-pasporta/

Подробности как получить справку с места жительства в 2020 году

Какие справки выдает паспортный стол

Необходимость в предъявлении справки с места жительства возникает довольно часто. Незнание того, что такое адресная справка, где и как получить справку с места жительства, может значительно замедлить процесс оформления какой-либо государственной льготы или услуги.

Справка с места жительства образец

Документ – справка с места жительства – дается гражданину для того, чтобы указать или подтвердить место его проживания (регистрации).

Соответственно, справка о фактическом месте проживания образец будет включать такие основные пункты:

  • ФИО гражданина;
  • адрес проживания (регистрации) с указанием даты, с которой заявитель там проживает;
  • данные о месте проживания (площадь квартиры / дома, номер лицевого счета);
  • информацию обо всех лицах, проживающих по данному адресу, и то, кем они приходятся заявителю.

Таким образом, данная бумага может быть одновременно и подтверждением состава семьи заявителя.

https://www.youtube.com/watch?v=zd9Hs41UGZI

ОБРАЗЕЦ СПРАВКИ С МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

Скачать (PDF, 62KB)

Различают 2 вида справок с места жительства:

  1. По месту постоянного проживания, регистрации лица. От прописки регистрация отличается тем, что не нужно разрешение властей. Если лицо не имеет права собственности на квартиру, ему нужно будет согласие владельца недвижимости.
  2. По месту пребывания (временного). При этом человек может быть прописан на территории РФ и по другому адресу. О том, где именно он живет на данный момент, необходимо уведомить официальные органы в том случае, если длительность проживания в этом месте больше 3 месяцев.

Порядок действий, как получить адресную справку, следующий: сбор документов, обращение в компетентный орган, получение бумаги.

Для чего нужна эта справка

Перечень ситуаций, когда может понадобиться адресная справка о регистрации по месту жительства, довольно обширен. В том числе:

  • оформление льгот (к примеру, для матери-одиночки или многодетной семьи);
  • обращение в суд или муниципальные органы;
  • процедура вступления в наследство;
  • поступление в школу;
  • постановка на воинский учет.

Кому выдается справка с места жительства

Имеет право оформить справку с места проживания на основании запроса любой из граждан Российской Федерации, как собственник жилья, так и живущий в нем по найму или на иных законных основаниях.

Может понадобиться справка о пребывании и иностранным гражданам с РВП, а также и лицам без гражданства при наличии отметки о ВНЖ или РВП.

Если вы не знаете, где взять справку с места жительства ребенка, учтите, что до 14-летнего возраста место проживания ребенка автоматически то же самое, что и у его родителей.

Если мама и папа зарегистрированы по разным адресам, ребенка записывают на любой из них.

Оформить регистрацию ребенка нужно в течение недели по прибытии на место дальнейшего жительства, предоставив его свидетельство о рождении.

Получение справки

Получение документа о месте жительства или пребывания обычно не занимает много времени и усилий. О том, где взять справку о прописке, узнаете далее.

Где можно получить справку

Получить ее можно несколькими способами:

  • справка с места жительства онлайн – в этом поможет портал государственных услуг Gosusligi.ru;
  • лично – в паспортном столе, территориальном отделении МФЦ, в ЖКХ (или аналогичной управляющей компании), в органе местного самоуправления;
  • по почте (копии, заверенные нотариально).

Какие документы нужны

Для того чтобы получить справку о регистрации по месту жительства потребуются:

  • гражданский паспорт;
  • заполненное по форме заявление;
  • документ, подтверждающий основания для регистрации: владении недвижимостью, о найме жилья или решение суда;
  • согласие владельца квартиры (если владелец не заявитель);
  • при наличии опекуна или попечителя – акт об их назначении.

Если до этого была регистрация по другому адресу, она будет снята автоматически, то есть справка с предыдущего места жительства не нужна.

Сроки выдачи и период действия

Срок выдачи зависит от того, через какую организацию подавались документы. При личном обращении в Госорганы вся процедура занимает около 20 минут времени.

При подаче заявки онлайн не позднее 3 дней заявителю придет приглашение явиться в регистрационные органы с подлинником паспорта. Как только человек предъявит оригинал, идентифицирующий его личность, ему в тот же день выдадут требуемый документ.

Если заявление подавалось по почте, чтобы получить необходимый бланк, придется подождать около 2 дней, но не дольше.

Законом Федерации срок действия справки с места жительства не установлен, то есть временных ограничений у нее нет.

Стоимость оформления

Выдача требуемого бланка – бесплатна.

Возможные причины отказа в выдаче

Отказать в принятии документов у лица, желающего заказать справку с места жительства, компетентные органы могут по следующим причинам:

  • неправильное заполнение заявления – ФИО написаны не верно или не соответствуют данным паспорта;
  • в подтверждающих документах замечены приписки, зачеркнутые слова, подчищенные места;
  • паспорт или иные предъявленные бумаги имеют повреждения, мешающие однозначно истолковать нужные данные.

Ситуации, когда гражданам в ЖКХ не дается справка с места жительства о составе семьи из-за задолженности по квартплате, незаконны с точки зрения российского права!

Источник: https://topmigrant.ru/rvp-i-vnzh/vremennaya-registraciya/spravku-s-mesta-zhitelstva.html

Паспортный стол какие справки выдает – Юридическое слово

Какие справки выдает паспортный стол

Часто встречаются ситуации, когда в выдаче справки с места жительства отказывают по причине наличия долгов по коммунальным услугам. При возникновении подобной ситуации необходимо напрямую обратиться к руководству компании. Если же это не поможет, необходимо писать жалобу в прокуратуру.

Оформить справку с места жительства имеют право только те граждане, которые прописаны в недвижимости либо же имеют часть ее площади в своей собственности. Третьим лицам документ предоставляется исключительно на основании нотариально заверенной доверенности.

Справка о регистрации с места жительства: образец в 2019 году

  • Если вы планируете заниматься предпринимательской деятельностью.
  • Для оформления льгот и пособий.
  • Чтобы получить медицинскую помощь.
  • Для получения образования.
  • Чтобы заключить брак (свидетельство о браке).
  • Чтобы встать на учёт, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (нужные для этого документы).
  • Для того чтобы встать на учёт как налогоплательщик.
  • Чтобы обращаться в суд.
  • Для получения извещений, уведомлений.
  • Для принятия наследства (про заявление о желании вступить в право наследования читайте тут).
  • Для получения социальной ипотеки.
  • Следует оговориться, что для несовершеннолетних и недееспособных местом жительства автоматически будет считаться жильё, в котором живут родители или опекуны.
  • Гражданин обязан зарегистрироваться по месту своего нахождения.
  • Это обязательное условие, предусмотренное законодательством.
  • Регистрация даёт возможность вести учёт граждан.
  • Доказательством регистрации будет соответствующая отметка в паспорте.
  • Гражданин должен получить регистрацию не позже 7 дней с момента прибытия на новое место жительства.
  • Срок действия справки пол года.

Где взять справку о месте проживания

  • при личном обращении физического лица в паспортный стол с соответствующим заявлением;
  • по доверенности, заверенной нотариально;
  • по почте, отправив соответствующий запрос-заявление и приложив копии документов. При этом в заявление следует сделать отметку о том, что справка должна быть выслана по указанному адресу.

Для получения любой справки и оформления различных документов в паспортном столе присутствие гражданина-заявителя обязательно.

При подаче заявления для выдачи справки с места жительства, адреса прописки временной или постоянной необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, и документы на жилплощадь.

Заявление оформляется в присутствии работника паспортного стола (паспортиста), который и заверяет подпись заявителя.

Где и как получить справку о регистрации по месту жительства

  • Регистрационный номер свидетельства;
  • Полный почтовый адрес комнаты, квартиры или дома;
  • Данные о владельце жилого помещения, если собственников несколько, то указывается их долевое участие;
  • Сведения обо всех гражданах, зарегистрированных в помещении в текущее время;
  • Дата выдачи и полное наименование учреждения, оформившей свидетельство;
  • Печать организации и подпись должностного лица.
  • Пройдите авторизацию на странице;
  • В рубрике «электронные услуги» выбрать необходимое учреждение, в данном случае — УФМС;
  • Определите нужную вам услугу и нажмите кнопку «Получить»;
  • В открывшемся окне появится бланк на предоставление услуги, который требуется заполнить.

Где взять справку с места жительства

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации…» от 25.06.1993 №5242-1).

Многие считают, что регистрация по месту жительства – это то же самое, что и прописка. На самом деле, между этими понятиями есть существенная разница. Прописка в советское время предполагала получение разрешения на проживание от уполномоченных органов.

Без нее нельзя было получить официальную работу, квартиру и иные материальные блага.

После введения Закона 5242-1, прописку заменили на регистрацию по месту жительства, что означает обязанность гражданина уведомить государство и уполномоченные органы о том, какое место он выбрал для постоянного проживания.

В данном случае разрешение от властей не нужно, что и является принципиальным отличие учета от регистрации. Препятствием для последнего может стать лишь несогласие собственника квартиры регистрировать данного гражданина на своей жилплощади.

Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства

Также необходимо отметить, что, если человек в момент осуществления обмена паспорта снят с регистрационного учёта по своему прежнему месту проживания в таком случае необходимо представить полный перечень всей документации, предусмотренной для прохождения процедуры регистрации, включая те, что будут свидетельствовать об отсутствии с учёта.

Все эти документы необходимы для представления с целью подтверждения факта места регистрации, закреплённого именно за этим человеком.

Что конкретно эти граждане являются родителями ребёнка и что они вправе оформить его регистрацию по своему месту проживания, обозначенную в личных документах.

Если у родителей разные места регистрации, то справка об отсутствии регистрации ребёнка по другому адресу, является этому доказательством.

Где и как получить справку о регистрации по месту жительства? Зачем может понадобиться такой документ о прописке

В заявлении нужно в правом верхнем углу написать, в какое учреждение заявитель обращается, ниже по центру – «Заявление о предоставлении услуги по выдаче справки о регистрации». С новой строки следует указать полностью ФИО заявителя, а также вид регистрации и адрес.

Рекомендуем прочесть:  Если В Квартире Прописан Ребенок Можно Ли Ее Продать

Услуга по выдаче ф. №9 относится к бесплатным.

За отдельную плату могут быть выполнены недостающие ксерокопии с оригиналов документов, или заполнение заявления, когда гражданин плохо видит, малограмотен или недостаточно владеет русским языком.

Если ничего не понадобится дополнительно (все, что требуется, будет в наличии), то справка обойдется безвозмездно.

Где взять справку о регистрации по месту жительства

Каким способом еще можно раздобыть справку? Ответ будет несколько неожиданный – с помощью интернета. Выражаясь более точно – на конкретном портале «Госуслуг». Имея зарегистрированный аккаунт на портале, можно получить возможность удаленного оформления разных справок и выписок.

Оформление справки по месту проживания производится с использованием типового бланка (по форме 1), в определенном законом порядке. Конечно, документ подлежит заверению с помощью подписей и оттиска печати. Период действия оформленной справки – 30 дней, после которого ее можно считать недействительной.

Где взять справку с места жительства (образец)

При оформлении справок с места жительства используется форма 9, которую в народе еще называют справкой о составе семьи или о лицах, проживающих в квартире.

И это вполне объяснимо, так как в документе действительно отражены сведения как о лицах, обратившихся за выдачей справки, так и об иных гражданах, зарегистрированных в указанном жилом помещении.

Помимо этого справка с места жительства может содержать данные о лицах, зарегистрированных по указанному адресу ранее, но впоследствии снятых с учета, а также о тех из них, которые, несмотря на снятие с учета, не утратили права проживания в данном помещении.

Давайте для начала разберемся, где взять справку такого рода. На сегодняшний день проведением подобных регистрационных мероприятий на территории РФ занимаются паспортные столы, сотрудники которых призваны производить действия по постановке на учет и снятию с него граждан по месту жительства/пребывания. В их же ведении находится и выдача справок с места жительства

Где и как получить справку с места жительства: образец заявления

Получить справку может только гражданин, который имеет право проживать на жилплощади (прописан в квартире), либо обладающий правом собственности на жилое помещение. Постороннее лицо может обратиться в уполномоченные организации лишь на основании доверенности, выданной жильцом или хозяином жилплощади.

При оформлении запроса через Единый портал госуслуг возможны два способа получения документа. Если у вас есть электронная подпись физического лица (выдаётся специализированными центрами на платной основе), то справку можно получить на почтовый адрес или email без личного посещения какой-либо организации.

Источник: https://exjurist.ru/nalogovyj-vychet/kakie-dokumenty-nuzhny-dlya-polucheniya-sprai-s-mesta-zhitelstva

Как получить справку о месте проживания?

Оформлять и получать различные справки достаточно скучное занятие, но когда это просто необходимо и нет выбора, приходится этим заниматься. Ситуаций, в которых может потребоваться наличие справки, подтверждающей фактическое место проживания достаточно много. Она может понадобиться и для вступления в брак и при рождении ребенка, для получения различных льгот и т.п.

О том как получить эту справку, где выдают и для чего она может понадобиться вы узнаете из данной статьи.

Для чего может понадобится?

Справку о месте фактического проживания требуют в случае, если:

  • Оформляются льготы или пособия, выплата компенсаций, материнского капитала;
  • Выдается медицинский полис или требуется льготное лечение;
  • Ведется судебный процесс (Для гражданского процесса часто требуют справки от ответчика и истца, при семейных разбирательствах – справка, подтверждающая место проживания ребенка);
  • При обращениях по конкретным вопросам, касающимся жилья в муниципалитет;
  • Для совершения некоторых действий в налоговой;
  • При вступлении в наследство;
  • При получении образования;
  • При оформлении кредитов, ипотек;
  • При заключении некоторых юридических договоров;
  • Для постановки на учет в военкомат.

 Вид справки

Справка выдается на обычном листе А4, в ней зафиксированы данные о человеке и составе его семьи, а именно:

  • Наименование справки
  • Фамилия, имя и отчество, дата рождения получающего справку гражданина;
  • Его адрес проживания;
  • Фамилия, имя, отчество граждан, которые проживают вместе с заявителем, а также их даты рождения и указание родственных связей;
  • Наименование органа, для которого выдается данная справка;
  • Данные сотрудника, выдавшего справку, его должность и подпись;
  • Печать организации и дата выдачи справки о месте проживания.

Полезный совет!

Обязательно проследите за тем, чтобы на справке не забыли проставить печати и подписи, ведь только при их наличии документ будет иметь юридическую силу. Также обязательно на справке должна быть дата ее оформления.

Образец справки о месте фактического проживания вы можете видеть ниже.

Где взять справку, подтверждающую ваше место фактического проживания?

Справку, требующуюся для подтверждения места проживания, можно получить в нескольких организациях:

  1. Паспортный стол. Для получения справки необходимо предъявить паспорт и заявление на ее получение;
  2. МФЦ. Обычно, кроме заявления и паспорта, требуют домовую книгу и свидетельство о рождении детей;
  3. ФМС, или сейчас УВМ МВД. Требуется паспорт, заявление. Выдается не справка, а свидетельство о регистрации по месту проживания;
  4. Управляющая компания, ЖЭУ, ТСЖ. Чаще всего такие справки выдают именно эти организации, ведь они предоставляют справки по предъявлению минимального набора документов. Для граждан старше 14 лет – паспорт, иначе свидетельство о рождении ребенка. Данная организация имеет все сведения необходимые для выдачи справки, поэтому не прибегает к помощи посредников, что ускоряет процесс выдачи документа. Выдадут справку в ЖЭУ в день обращения и бесплатно.

Если гражданин не может забрать справку самостоятельно, не исключается возможность выдачи документа доверенному лицу, если есть соответствующая нотариально заверенная доверенность.

Также справку о месте фактического проживания можно запросить через данные организации по почте. Можно заказать справку, воспользовавшись порталом ГосУслуги. Для этого, необходимо, зайти на сайт www.gosuslugi.ru, затем  зарегистрироваться там  и заказать документ в разделе «Справка с места жительства».

Инфо

Но для заказа справки обязательно нужно иметь зарегистрированный и подтвержденный профиль на портале.

Стоимость справки о месте жительства

Обычно справки, подтверждающие ваши места жительства, выдаются в день обращения в ведомства на безвозмездной основе. То есть, справка дается бесплатно и не требует никаких финансовых затрат.

Об авторе

(15,00

Источник: https://jurslovo.ru/pasportnyj-stol-kakie-spravki-vydaet.html

Cправки формы 7 и 9

Какие справки выдает паспортный стол

Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу.

Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11).

Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

НПА, обязывающие выдавать справки

Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

1) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила № 713).

2) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г.

№ 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2018 г. утратил силу и с 17 апреля 2018 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

Справки о зарегистрированных гражданах

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.

1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 2 Правил № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документовдля регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

1.

Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г.

указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер.

Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9).

Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г.

№ 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г.

1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

Что сказал суд?

Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2018 г. № АКПИ17-1007 указал:

«ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

Вывод

Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов.

Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок.

Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов.

В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией – прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.

Скачать Правила № 713 >>>

Скачать Административный регламент МВД РФ >>>

Скачать Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2018 г. № АКПИ17-1007 >>>

Источник: https://acato.ru/articles/20180628/obyazannost-uo-tszh-zhsk-vydavat-spravki-formy-7-i-formy-9

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.