Закон о выносе счетчиков на столб

Содержание

Требуют вынести электросчетчик на фасад дома (ближайший столб). Насколько это законно? Судебная практика

Закон о выносе счетчиков на столб

30.05.2018

Свет / Счетчики и учет электроэнергии

Ситуация: у давно установленного и успешно работающего счетчика заканчивается срок эксплуатации. Или, как вариант, истекает межповерочный интервал.

Собственник обращается в энергосбыт за заменой (проведением поверки). А ему в ответ — счетчик, конечно, поменяем (поверим), но место его установки должно измениться.

Прибор учета должен быть вынесен на фасада дома. Или на ближайший к участку столб.

При этом новый (прошедший поверку) счетчик электроэнергии вводить в эксплуатацию отказываются до тех пор, пока он не будет установлен на месте, указанном энергетикам.

Собственника дома переводят на оплату по нормативу, он начинает получать заметно большие счета за свет.

А если «старый» счетчик был снят самостоятельно, без уведомления энергосбыта (что трактуется как самовольное вмешательством в работу прибора учета), то счета выходят и вовсе астрономические.

Что делать в такой ситуации? Согласиться с требованиями энергетиков и вынести счетчик на улицу? Или бороться, вплоть до разбирательств в судебном порядке?

Требование вынести счетчик на столб: на чем основано требование энергокомпаний

Итак, почему энергетики требуют выносить счетчики на фасад дома или на столб? Если говорить о реальных проблемах, которые энергокомпании пытаются решить за счет установки прибора учета за пределы дома, то их две:

— борьба с воровством. Если счетчик стоит внутри жилого дома, то собственник может подключиться к электричеству еще до него (например, сделать «отвод» в толще стены)

— удобство проверки показаний. Если счетчик стоит на столбе, то инспектора энергосбыта легко могут до него добраться, проверить показания. И, заодно, удостовериться, что счетчик исправен и нет признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Если же говорить с формальной точки зрения, то в своих претензиях энергокомпании опираются на требования «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утверждены Постановлением правительства №442 от 4 мая 2012 года).

Согласно «Положениям», прибор учета должен быть расположен на границе балансовой принадлежности электросетей и электроустановки потребителей. Если технической возможности нет, то счетчик должен быть установлен максимально близко к этой границе.

Дословно это положение сформулировано следующим образом:

… Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка — потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее — смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. …

Тут, впрочем, возникает вопрос: а где проходит эта граница? Варианты могут быть такие: либо по стене дома, либо по границе участка.

В случае, если речь идет об установке счетчика при первичном подключении к электросетям частного дома либо земельного участка, на котором еще не зарегистрировано жилых строений, энергетики обычно исходят из того, что граница зон ответственности приходит по границе земельного участка.

Если же речь идет о замене уже действующего счетчика, то границей электроустановкой потребителя может считаться и внешняя стена дома.

Это, что касается позиции энергетиков. Но есть и другая сторона медали.

Оставить счетчик внутри дома. Обоснование

Одним из ключевых нормативных актов, регулирующих сферу электроэнергетики в РФ, являются «Правила устройства электроустановок» (ПУЭ). Это свод нормативов, которыми в отрасли регламентируется строительство и эксплуатация объектов.

В ПУЭ, в частности, имеется раздел 1.5.27 «Установка счетчиков и электропроводка к ним». В нем конкретизируются требования к месту размещения приборов учета электроэнергии. В ПУЭ это описывается следующим образом:

… Счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0°С. …

… Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки.

При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20°С….

Таким образом, выходит, что счетчик необходимо ставить в сухом, защищенном от воздействия влаги помещении, с температурой зимой не ниже 0°С. Если же счетчик ставится снаружи, то он должен быть размещен в специальном обогреваемом ящике. Никто, конечно, такие ящики добровольно ставить не собирается, а навязывать их установку энергокомпании права не имеют.

Энергетики предпочитают, естественно, на требования ПУЭ внимания не обращать. В крайнем случае, когда дело доходит до официальных разбирательств, заявляют, что современные приборы учета могут эксплуатироваться и при отрицательных температурах.

На это, впрочем, есть возражение, что далеко не все счетчики рассчитаны на такие температуры. А навязывать какой-либо конкретный тип прибора учета электроэнергии энергокомпания права, опять же, не имеет.

Единственное требование к счетчику – он должен быть допущен к использование в РФ. При этом у многих счетчиков электроэнергии, официально допущенных к использованию, четко указано, что они могут применяться лишь внутри жилых помещений.

Требования вынести счетчик: что делать и стоит ли судиться?

Вывод из написанного выше следующий: если вы получили требование вынести счетчик на фасад дома, не стоит думать, что ваш случай это какое-то недоразумение и ситуация разрешится, если вы напишите официальную жалобу в энергокомпанию. Нет, не разрешится. И да, это общая практика.

Что делать дальше? Либо согласиться с требованиями и поставить счетчик там, где требуют. Либо пойти на конфликт, рассчитывая добиться своего в судебном порядке.

Если говорить о первом пути, то тут размер потерь будет зависеть от того, куда требуют переместить счетчик. Если на фасад дома – то дело ограничится незначительными изменениями в электропроводке.

Но если надо будет ставить счетчик на столб, то тут стоит готовится к серьезным тратам. Помимо шкафа для щитка и счетчика придется потратиться на кабель и работу электрика, который все это смонтирует. Объем расходов составит минимум 15-20 тысяч рублей.

Еще одна потенциальная проблема – сохранность установленного за забором счетчика. Обычно собственников участка сильно смущает тот факт, что любой может подойти и вскрыть ящик с прибором учета. Испортить или украсть его. Ущерб может составить до 15 тысяч рублей, если речь идет о дорогом электронном многотарифном счетчике.

Естественно, возникает вопрос: если перспектив «мирного» урегулирования вопроса с требованием вынести счетчик нет, ставить счетчик снаружи дома собственника так же категорически не желает, то каковы шансы добиться своего в судебном порядке? ЭнергоВОПРОС.ру изучил несколько решений судов по такого рода делам.

Суд запретил требовать вынести электросчетчик на фасад дома

В 2016 году в ходе очередной проверки прибора учета электроэнергии жительница Алтайского края получила от «Алтайкранйэнерго», местной энергосбытовой компании, предупреждение о том, что межповерочный интервал ее счетчика истек. Энергетики потребовали его поверки (или замены), а так же выставили требование вынести счетчик на фасад дома.

Хозяйка дома счетчик поменяла, однако выносить его наружу не стала. Новый прибор учета был установлен внутри дома, на старом месте.

Когда женщина обратилась к энергетикам просьбой установить на счетчик пломбу и ввести прибор в эксплуатацию, то получила отказ. Энергокомпания настаивала на том, что счетчик должен быть вынесен на фасад дома.

Спор затянулся, дом был переведен на оплату электроэнергии по нормативам. Собственница обратилась с исковым заявлением в суд.

В ходе судебного разбирательства стороны предъявили свои аргументы. С точки зрения хозяйки дома требование вынести прибор учета незаконны хотя бы потому, что в паспорте приобретенного ею счетчика указано, что он может эксплуатироваться при температуре не ниже -30°С. А в их местности температура зимой опускается и ниже.

Энергетики опирались на требование «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» по установке прибора учета на границе баланосовой принадлежности, либо в максимальной близости к ней.

Что же касается невозможности эксплуатации счетчика снаружи дома в сильные морозы, то тут позиция энергокомпании свелась к тому, что хозяйка дома, мол, сама виновата. Надо было покупать прибор учета другого типа.

В ходе судебного разбирательства была проведена техническая экспертизу прибора учета. Она показала, что счетчик действительно не может эксплуатироваться при температурах ниже — 30°С.

«Точность показаний прибора учета при отклонении температуры наружного воздуха от предельно допустимых температур, установленных в паспорте прибора учета, не гарантируется», — говорится в отзыве экспертов.

Решить возникающие проблемы могла бы лишь установка в специальный герметичный шкаф с подогревом.

В итоге судья приняла решение в пользу хозяйки дома. В судебном решении говорится:

… Cуд находит, что расположение истцом прибора учета электрической энергии в жилом доме является правомерным. Сведений о недоступности к прибору учета судом не выявлено. Навязывание ответчиком (т.е. энеркомпанией) … требований по установке прибора учета вне ее жилого дома нарушает ее права, как потребителя этих услуг.

Может повлечь для нее дополнительные необоснованные затраты, связанные с демонтажем фактически установленного прибора учета, переустановкой его в ином месте, а также необходимостью нести дополнительные обременения, связанные с обеспечением целостности и сохранности прибора учета, защиты его от несанкционированного доступа третьих лиц, погодных условий, поддержанию рабочих параметров применения и других затрат.

Следовательно, отказ ответчика в опломбировании прибора учета по тому основанию, что прибор учета не вынесен на фасад жилого дома, незаконен….

Суд обязал «Алтайкрайэнерго» ввести прибор в эксплуатацию и обеспечить расчет за потребляемую электроэнергию исходя из показаний счетчика. Энергетики пытались оспорить решение в апелляционной инстанции, однако проиграли. С полным текстом решения суда можно ознакомиться на сайте Тальменского районного суда Алтайского края.

Суд поддержал требование вынести электросчетчик на фасад дома

А вот история с противоположным финалом. Суть дела такова: жительница города Соликамска (Пермский край) заменила счетчик электроэнергии и обратилась в местную электросетевую компанию «Пермэнерго» с просьбой ввести прибор учета в эксплуатацию. Энергетики отказались и потребовали вынести счетчик из дома.

На выбор женщине было предоставлено три варианта размещения счетчика: на ближайшем столбе, на границе земельного участка, либо на фасаде ее дома. Свою позицию энергетики обосновали тем, что при установке прибора учета на прежнем месте (т.е. в доме), энергокомпания лишается возможности проверки состояния электрической проводки ведущей к электрическому счетчику.

Жительница Соликамска с этими требованиями не согласилась и обратилась в местную прокуратуру. Та, в свою очередь, подала судебный иск против «Пермэнерго». И в Соликамском городском суде добилась решения в интересах своей подопечной. Суд обязал энергетиков ввести новый счетчик в эксплуатацию, оставив его на старом месте.

Энергкомпания, однако, подала апелляционную жалобу в вышестоящий суд. И там уже энергетики добились успеха.

В судебном решении, в частности, говорится:

… приборы учета должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих ответчику и электрических сетей (энергопринимающего устройства) потребителя.

При этом, разделом X Основных положений [функционирования розничных рынков электрической энергии] возможность установки приборов учета электрической энергии в иных местах предусмотрена только в одном случае: при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики Энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка. …

А такая возможность, по мнению судьи вполне себе существует. Более того, «Пермэнерго» предложило потребителю аж целых три варианта (на столбе, границе участка, фасаде дома).

Что касается требований ПУЭ об установке приборов учета лишь в теплых помещениях, то суд счел, что энергокомпания имеет право указать «метрологические характеристики приборов учета, возможных к установке (замене)».

И они вполне могут быть установлены в «шкафах», расположенных на улице.

Полностью текст решения доступен на сайте Пермского краевого суда.

И какое резюме относительно судебных перспектив? Оно такое: добиться своего можно, такие случаи судебная практика предоставляет. Но в целом процесс выглядит как лотерея. Отказов удовлетворить требования собственников домов так же немало.

И если собственник все-таки решается вступить в судебные разбирательства, то ему будет необходима помощью юриста, специализирующегося в вопросах энергетики.

Обойтись без этого не получится, «помощь» будет не бесплатна, а результат – не гарантирован.

Источник: https://energovopros.ru/issledovania/2322/2326/49821/

Можно ли отказать в требовании энергетиков вынести электросчетчик на фасад или на столб

Закон о выносе счетчиков на столб

В последнее время все чаще люди сталкиваются с тем, что представители энергопоставляющей компании требуют перенести приборы учета электричества на фасады частных домов или даже на столбы у дороги.

Заметьте, именно требуют, а не просят, даже ссылаются на какие-то законные акты и убеждают, что люди обязаны поступать так, как им говорят коммунальщики.

В противном случае, угрожают судом, огромными штрафами или отказываются менять счетчик на новый.

Зачем энергетикам так нужен вынесенный счетчик?

Есть три основные причины, по которым энергетики настаивают на манипуляциях со счетчиками:

  • Борьба с незаконными махинациями, к которым прибегают потребители (отматывающие тр-ры, неодимовые магниты, изменение угла наклона прибора и т.д.).
  • Удобство обслуживания.
  • Личная заинтересованность.

Обслуживать счетчик, к которому коммунальщики имеют свободный доступ – проще

В одном, их понять действительно можно, контроллерам и обслуживающему персоналу намного легче обслуживать прибор учета и снимать/сверять показания, когда они могут беспрепятственно к нему подойти. Не нужно стучать в двери, бояться собак во дворах частных секторов и приходить еще раз, если хозяев не было дома.

«Это обойдется вам всего в … рублей!»

И еще один фактор, который, к сожалению, имеет место быть – энергетики требуют перенести счетчик самостоятельно или воспользоваться их услугами, чаще всего – за отдельную плату. Получается что-то вроде так называемой «шабашки».

Причем некоторые, особо предприимчивые и не самые чистые на руку коммунальщики, пользуются тем, что люди, далекие от электрики, не станут сами ничего делать, а заплатят.

Иногда цены могут доходить 3 тысяч рублей за подобную манипуляцию с прибором учета.

Борьба с воровством электроэнергии

Тарифы на электроэнергию стремительно растут, поэтому люди ищут различные способы платить меньше. И экономия – не всегда интересует наш народ, многие находя более изощренные методы.

Используют отматывающие устройства, магниты, заземляют, ставят счетчик под определенным углом и применяют различные «чудо-устройства», которые в изобилии представлены на том же Али-Експрессе. Естественно, это все незаконно.

А если контроллеры всегда имеют доступ к счетчику – они спокойны, что потребитель не ворует.

https://www.youtube.com/watch?v=_w4ExyMzpyQ

Даже такое расположение счетчика не всегда устраивает коммунальщиков

Насколько законны действия энергетиков?

Начнем с того, что установка, монтаж, демонтаж, замена прибора учета – обязанность энергопоставляющей компании.

Исключение – если счетчик был поврежден по вине потребителя электроэнергии!

Поэтому все предложения перенести счетчик за отдельную плату – по умолчанию неправомерны. Более того, за такие «шутки» сотрудника коммунальной службы можно привлечь к уголовной ответственности.

Прибор учета электроэнергии – это собственность компании, потребитель лишь несет ответственность за его сохранность, целостность и обязуется предоставить доступ контроллеров к счетчику на законных основаниях.

Но что значит «обязуется предоставить доступ» – нужно рассмотреть подробнее, так как энергетики любят спекулировать этими понятиями.

Беспрепятственный доступ – главное, на что ссылаются энергетики

Коммунальщики любят ссылаться на НПА, согласно которым они имеют право на доступ к счетчику, а потребитель не имеет права им препятствовать. Но вот ситуация: я у себя дома, счетчик здесь же. Хочешь – заходи, чем я мешаю?».

Этого энергетикам недостаточно, и тогда они начинают ссылаться на постановление № 442, принятое правительством РФ, согласно которому счетчик должен быть установлен на границах балансовой принадлежности.

Что бы было понятнее, сделаем небольшую вырезку этого постановления:

Но что такое балансовая принадлежность? Это все ваше владение, которое числиться по документам. Поэтому столб за калиткой частного дома, который стоит у дороги – ну никак не может считаться границей балансовой принадлежности.

Но в этом же 144 параграфе есть еще несколько достаточно интересных сносок, например:

Что это значит и что такое техническая возможность?

Ответ многих коммунальщиков: Это если нет рядом столба, то счетчик нужно установить на калитку или забор, а если их состояние не позволяет этого сделать, то на фасад дома.

На самом же деле: Счетчик необходимо устанавливать действительно как можно ближе к границе вашего участка, НО с соблюдением всех технических требований к правильной установки и эксплуатации прибора учета.

Правила установки и эксплуатации электросчетчика

Чтобы узнать, как правильно устанавливать счетчики, вместо того чтобы доверчиво слушать энергетиков, лучше открыть интересную книгу, называется «Правила устройства электроустановок». Это своего рода воинский устав для военнослужащих, но сами коммунальщики часто об этом забывают. Так же ПУЭ является полноправным НПА.

Посмотрим, что же нам расскажет ПУЭ:

А теперь пусть энергетики расскажут, в каком месте России они смогут найти столб, возле которого зимой будет постоянно плюсовая температура. Крым? Сочи?

Нарушение данного пункта ПУЭ

Даже там температура воздуха опускается ниже 0. Из этого можно сделать вывод, что устанавливать счетчик на улице нельзя, согласно ПУЭ 1.5.27!

И еще один немаловажный момент, о котором энергетики любят умалчивать (или вовсе о нем не знают):

А если счетчик установлен за забором, то он автоматически становиться доступным посторонним лицам.

Лучшее место для установки счетчика – непосредственно в доме

Как бы ни старались энергетики доказать обратное, но установка счетчика в помещении – абсолютно законный и самые адекватный выход из ситуации. Можно сказать очень грубо, но как есть: все опасения коммунальщиков относительно недобросовестности потребителя (воровство и т.д.) – это их проблемы, которые потребителя не интересуют.

Случись что с прибором, установленным вне зоны постоянного контроля потребителя (забор на улице, столб), ему придется оплачивать огромные штрафы. А это бывает достаточно часто – дети кинули камень, сосед за что-то отомстил, да мало ли что может случиться. Помните, что вы несете 100%-ную материальную ответственность за прибор.

Отказ в просьбе перенести счетчик – имеет законные основания

Если энергетики настаивают, то им всегда можно ответить отказом, ссылаясь на то же ПУЭ. В случае возникновения конфликтных ситуаций, угроз о штрафах и т.п.

– можно смело обращаться в суд, так как в данных вопросах, правда, как и закон, на стороне потребителя. Обязать вас никто не имеет права, оштрафовать за отказ – тем более.

В добавок, скажу еще одну интересную вещь – многие модели приборов учета электроэнергии в минусовую температуру наматывают больше, чем положено.

Источник: https://zen.yandex.com/media/lampexpert/mojno-li-otkazat-v-trebovanii-energetikov-vynesti-elektroschetchik-na-fasad-ili-na-stolb-5ec75a77a3811a33d94a0266

Председатель или правление требуют перенести счетчик на столб. Законно ли?

Закон о выносе счетчиков на столб

На общее собрание членов СНТ был вынесен вопрос о переносе всех электросчетчиков на столб (как вариант на фасад дома или границу участка). Общее собрание членов проало “ЗА”.

Счетчики на столбах. Нарушены правила установки по ПУЭ (здесь ПУЭ работает)

Законно?

Законно ли это решение общего собрания? Если энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией является СНТ и договор энергоснабжения у всех или у части садоводов заключен с СНТ, то решение законно, но не относится к тем садоводам, у которых договор энергоснабжения заключен с другой энергосбытовой организацией.

Если мы обратимся к Постановлению Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, а именно к п. 114 то обнаружим, что приборы учета, т.е.

электросчетчики подлежат установке на границах балансовой принадлежности, а для садоводов – на границе земельного участка садовода. Кроме того, по согласованию сторон допускается установка электросчетчика на столб.

В случае, если отсутствует возможность установки на границе балансовой принадлежности, то счетчик полагается установить как можно ближе к этой границе.

Хорошо разбирающиеся граждане спросят “А как же ПУЭ?!” и даже приведут из ПУЭ статью 1.5.27 по которой счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0°С. А уж если они устанавливаются на улице, то должны быть установлены в шкаф наружной установки с подогревом.

А никак. Ответ очень прост и находится на титульных листах обоих документов. Первый документ является Постановлением Правительства РФ, а второй документ ПУЭ – утвержден Министерством Энергетики СССР. При этом, в соответствии с Конституцией РФ, Постановления Правительства РФ имеют большую юридическую значимость, чем документы профильных министерств РФ и СССР.

Как видно решение общего собрания членов СНТ, об установке электросчетчиков на столб, фасад дома, границу участка вполне законно. Но есть нюансы.

На столбеНа столбеНа столбе

А вот чтобы ответить на этот вопрос надо снова обратиться к Постановлению Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442. Теперь к пункту 146 и к пункту 2:

из пункта 146 берем понятие “установки” и “замены”

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

из пункта 2 берем понятие “точки поставки”

“точка поставки на розничном рынке” – место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) Все совершенно ясно с “установкой”, когда происходит первичное подключение объекта к электросети – обязаны поставить на границе балансовой принадлежности.

Все очевидно и с “заменой”, когда меняется счетчик с истекшим сроком службы – после демонтажа старого прибора новый ставится в соответствии с действующими правилами.

А вот перенос уже стоящего счетчика, не требующего замены, не обязателен, если он был установлен до 4 мая 2012 года. Такой счетчик может стоять на своем месте до истечения срока службы. И заставлять его переносить незаконно. Если же счетчик был установлен после 4 мая 2012 года, то здесь у СНТ есть основания требовать перенести его на границу балансовой принадлежности.

Так тоже бывает

Санкции будут?

Тут тоже все просто. В случае установки или замены новый счетчик просто не подключат, если он не будет установлен в соответствии с правилами.

В случае же, если необходим перенос счетчика без его замены, то любые санкции по отключению электроэнергии, ограничению подачи электроэнергии абсолютно незаконны. СНТ вправе только предложить перенести счетчик. Ну и потребовать этого в судебном порядке.

Могут заставить?

Только через суд. Для вариантов установки и замены вероятность принятия судебного решения в пользу СНТ приближается к 100%. Для варианта, когда счетчик был установлен после 4 мая 2014 года вероятность выиграть суд у СНТ также велика, но тут все упрется в грамотность юриста и точность формулировок в протоколе общего собрания.

А вот в варианте когда счетчик был установлен до 4 мая 2012 года суд, скорее всего, оставит счетчик на старом месте.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d53ea7123371c00ae57f52f/predsedatel-ili-pravlenie-trebuiut-perenesti-schetchik-na-stolb-zakonno-li-5da6fcd135ca3100ac3daf1f

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.